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国务院部门涉企保证金目录清单23项此外一律不得执行

2019-10-08  admin  阅读:

 

 

  ◆各区域要参照国务院部分涉企确保金目次清单,对本区域涉企确保金进一步整理表率,铲除没有法令、行政规则凭据或未经国务院允许的涉企确保金项目,设备涉企确保金目次清单,并于2017年12月底前向社会揭晓。

  ◆自本通告印发之日起,行政结构新设立涉企确保金项目,必需凭据相合法令、行政规则的规章或经国务院允许。各区域、各部分必需肃穆推广目次清单,目次清单以表的涉企确保金,一律不得推广(一律商场化行径发作的确保金以及金融机构缴纳的保障、保证基金除表)。

  ◆加快对已铲除确保金资金,以及过期未返或逾额收取的确保金资金的清退返还,2017年12月底前要总共完工。

  ◆巩固监视查抄,遏造各类借确保金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取确保金、不准时返还、移用确保金等行径要厉峻查处,加大曝光和问责力度。

  服从经国务院允许的《工业和音讯化部财务部合于发展涉企确保金整理表率职业的通告》(工信部联运转〔2016〕355号)条件,各区域、各部分发展了涉企确保金自查整理职业,提出了整理表率见地和拟保存的涉企确保金目次清单,并报工业和音讯化部、财务部举办审核。目前,国务院部分涉企确保金目次清单已审核完毕,现予以揭晓。相合事项通告如下:

  各区域要参照国务院部分涉企确保金目次清单,对本区域涉企确保金进一步整理表率,铲除没有法令、行政规则凭据或未经国务院允许的涉企确保金项目,设备涉企确保金目次清单,并于2017年12月底前向社会揭晓。涉企确保金目次清单及的确实践境况纳入各区域、各部分政务公然范围,通过当局网站和大家媒体及时对表公然,担当社会监视。

  自本通告印发之日起,行政结构新设立涉企确保金项目,必需凭据相合法令、行政规则的规章或经国务院允许。各区域、各部分必需肃穆推广目次清单,目次清单以表的涉企确保金,一律不得推广(一律商场化行径发作的确保金以及金融机构缴纳的保障、保证基金除表)。加快对已铲除确保金资金,以及过期未返或逾额收取的确保金资金的清退返还,2017年12月底前要总共完工。阐明各级减轻企业包袱举报机造和审计部分用意,巩固监视查抄,遏造各类借确保金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取确保金、不准时返还、移用确保金等行径要厉峻查处,加大曝光和问责力度。

  设有涉企确保金的区域和部分要攥紧协议美满处理轨造,设备资金台账,表率处理步骤,巩固监视查抄,厉峻财经顺序,将确保金收取及返还境况向社会公然。更始处理格式,巩固事中过后囚系,加快促使企业诚信系统修复,对诚信记载好的企业免收确保金或消重缴纳比例(额度),适度扩展银行保函利用限造,裁汰企业资金占用。

  依托寰宇减轻企业包袱计谋传布周、减轻企业包袱归纳办事平台等多种渠道巩固传布,通过清单盘查、计谋解读、现场商议等花式帮帮企业领会涉企确保金目次清单和相合计谋。将涉企确保金整理表率纳入寰宇企业包袱考查实质,实时领会职业不够,回应企业诉求。巩固言讲监视,并通过第三方评估美满和刷新职业,促使涉企确保金清单轨造落地。

  各区域、各相合部分要充实看法进一步做好涉企确保金整理表率职业的首要意思,巩固机合诱导,抓好职业落实,并于2018年1月底前将涉企确保金整理表率(含区域涉企确保金目次清单)及资金台账境况报国务院减轻企业包袱部际联席集会办公室(设正在工业和音讯化部),并抄送财务部。工业和音讯化部、财务部将正在2017年寰宇减轻企业包袱专项督查中对各区域涉企确保金目次清单和整理表率境况举办要点查抄,促使各项职业落到实处。

  返还时刻:招标人最迟该当正在书面合同缔结后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标确保金及银行同期存款息金。

  征收步骤:供应商正在提交投标文献(竞赛交涉反映文献、询价反映文献)时服从采购文献商定一并提交。投标人未服从招标文献条件提交投标确保金的,投标无效。

  返还时刻:自中标通告书发出之日起5个职业日内,退还未中标供应商的确保金;自当局采购合同缔结之日起5个职业日内,退还中标供应商的确保金。

  征收规范:的确征收规范由地本事规规章、表率性文献设定并机合实践。设备工资确保金差别化缴存步骤,对必然时代内未发作工资拖欠的企业实行减免办法,发作工资拖欠的企业符合提升缴存比例。

  征收步骤:发包人与承包人正在修复工程承包合同中商定,从应付的工程款中预留,能够银行保函格式缴纳工程质地确保金,采用工程质地担保、工程质地保障等其他确保格式的不得预留工程质地确保金。兴办企业缴纳履约确保金的,修复单元不得同时预留工程质地确保金。

  返还时刻:缺陷义务期解散后,承包人可向发包人提出返还确保金申请。发包人正在接到承包人返还确保金申请后,应于14天内会同承包人服从合同商定的实质举办核实。如无贰言,发包人该当服从商定将确保金返还给承包人。

  征收规范:无船承运营业策划者确保金金额为黎民币80万元,每设立一个分支机构,增进确保金黎民币20万元。

  征收步骤:策划无船承运营业,该当向交通运输部打点提单挂号,并交存确保金至交通运输部财政审计司账户。无船承运营业策划者正在打点提单挂号申请的同时,附送表明仍然按规章交纳确保金的合连资料。

  返还时刻:无船承运营业策划者不再从事此项营业后可向交通运输部申请退还确保金,申请事项正在交通运输部网站上公示30日后,再打点退款手续。

  征收步骤:申请从事船员表派的机构正在知足其他天性条款并正式递交天性申请前缴纳黎民币100万元的船员表派备用金。中心直属海事处理机构收到备用金后,向申请机构出具盖有单元财政部分印章的收条。

  返还时刻:1.船员表派机构天性申请未取得允许的,由中心直属海事处理机构依据国度海事处理机构的决断,于5个职业日内将备用金返还申请机构。2.船员表派机构自赢得天性起2年内未发作针对其的劳务牵连投诉或者诉讼的,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。3.船员表派机构天性终止并推行完好用金处理义务后,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。

  征收规范:船舶污染变乱级别分为稀少宏大船舶污染变乱、宏大船舶污染变乱、较大船舶污染变乱和通常船舶污染变乱,担保金征收规范依据船舶污染损害境况确定。

  征收步骤:发作船舶污染变乱,海事处理机构能够选用肃除、打捞、拖航、引航、过驳等需要办法减轻污染损害。合连用度由变成海洋情况污染的船舶、相合功课单元担负。必要担负上述用度的船舶,该当正在开航前缴清合连用度或者供应相应的财政担保。

  征收规范:确保金的数额正在直销企业设立时为黎民币2000万元;直销企业运营后,确保金该当按月举办安排,其数额该当维持正在直销企业上一个月直销产物出卖收入15%的秤谌,但最高不逾越黎民币1亿元,最低不少于黎民币2000万元。

  征收步骤:申请发展直销营业前,企业必要正在国务院商务主管部分和国务院工商行政处理部分协同指定的银行开设特意账户并存入确保金。入手下手从事直销策划行径3个月后,于次月15日前向指定银行出具其上月出卖额的有用表明文献,并通过直销行业处理网站向商务部和工商总局登记,必要调增确保金金额的,于以来5日内将金钱划转到其指定银行确保金账户,必要调减确保金金额的,按企业与指定银行缔结的条约打点。

  返还时刻:企业申请直销营业未获允许的,凭商务部出具的书面凭证,能够向指定银行取回确保金。直销企业不再从事直销行径的,凭商务部和工商总局出具的书面凭证,能够向指定银行取回确保金。

  征收步骤:对表劳务协作企业该当自取得对表劳务协作策划资历并正在工商行政处理部分挂号之日起5个职业日内,正在担当审批的商务主管部分指定的银行缴存对表劳务合态度险解决备用金。备用金能够用现金或银行保函花式缴存。

  返还时刻:对表劳务协作企业阻滞发展对表劳务协作的,该当对其派出的尚正在海表职业的劳务职员作出稳妥操纵,并将操纵计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分登记。对表劳务协作企业自登记之日起两年内未发作针对其的劳务牵连投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收步骤:对表承包工程企业该当正在本色性发展营业前,正在商务主管部分指定的银行缴存对表承包工程企业备用金。备用金能够用现金或银行保函花式缴存。

  返还时刻:对表承包工程企业阻滞发展对表承包工程的,该当对其派出的尚正在海表职业的劳务职员作出稳妥操纵,并将操纵计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分登记。对表承包工程企业自登记之日起两年内未发作针对其的劳务牵连投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收规范:目前贮藏冻肉竞价来往确保金服从1000元/吨推广,贮藏糖竞价来往确保金服从500元/吨推广,且合适履约确保金不逾越合同金额10%的规章。

  返还时刻:未成交企业正在来往解散撤消还确保金,成交企业正在合同推广完毕撤消还确保金。如企业违约,合连确保金上交中心财务。

  返还时刻:未中标加工企业正在开标撤消还确保金,中标加工企业正在合同推广完毕撤消还确保金。如企业违约,合连确保金上交中心财务。

  征收步骤:插足援表项目采购投标的企业按采购文献规章随反映文献一并提交投标确保金保函。插足采购援表项宗旨单元未按采购文献条件提交投标确保金保函占定为无效投标。

  返还时刻:未中标、未成交企业的确保金保函正在中标、成交通告书发出后5个职业日内退还。中标、成交企业的确保金保函正在援表项目合同缔结后5个职业日内退还。

  征收步骤:援表项目实践企业需正在缔结内部实践合同条件交履约确保金保函。援表项目实践企业未提交履约确保金保函不行缔结内部实践合同,不行领取工程备料和带动款。

  征收规范:危险类确保金是危险担保的一种,网罗滞报金确保金和保税货品确保金等类型。当事人供应的担保该当与其必要推行的法令任务相当,除《中华黎民共和国海合事宜担保条例》第七条第二款规章的情景表,担保金额服从下列标确实定:1.为提前放行货品供应的担保,担保金额不得逾越或者担负的最高税款总额;2.为打点特定海合营业供应的担保,担保金额不得逾越或者担负的最高税款总额或者海合总署规章的金额;3.因有昭着的转化、隐秘应税货品以及其他家产迹象被责令供应的担保,担保金额不得逾越或者担负的最高税款总额;4.为相合货品、物品、运输东西免予或者消除幽囚、封存供应的担保,担保金额不得逾越该货品、物品、运输东西的等值价款;5.为罚款、违法所得或者依法该当追缴的货品、物品、私运运输东西的等值价款未缴清前出境供应的担保,担保金额该当相当于罚款、违法所得数额或者依法该当追缴的货品、物品、私运运输东西的等值价款。

  征收步骤:打点担保,当事人该当提交书面申请以及切实、合法、有用的家产、权力凭证和身份或者资历表明等资料。海合该当自收到当事人提交的资料之日起5个职业日内对合连家产、权力等举办审核,并决断是否担当担保。当事人申请打点总担保的,海合该当正在10个职业日内审核并决断是否担当担保。

  返还时刻:有下列情景之一的,海合该当书面通告当事人打点担保家产、权力退还手续:1.当事人仍然推行相合法令任务的;2.当事人不再从事特定海合营业的;3.担保家产、权力被海合选用抵缴办法后仍有残剩的;4.其他必要退还的情景。

  征收规范:税款类确保金是海合税款担保的一种,网罗征管、审价、反推销反补贴、归类、原产地、减免税货品税款担保等类型,担保金额服从下列标确实定:1.为提前放行货品供应的担保,担保金额不得逾越或者担负的最高税款总额;2.为打点特定海合营业供应的担保,担保金额不得逾越或者担负的最高税款总额或者海合总署规章的金额;3.反推销担保金额该当不逾越商务部初裁决断确定的推销幅度。反补贴担保金额由国务院合税税则委员会决断。

  征收步骤:打点担保,当事人该当提交书面申请以及切实、合法、有用的家产、权力凭证和身份或者资历表明等资料。海合该当自收到当事人提交的资料之日起5个职业日内对合连家产、权力等举办审核,并决断是否担当担保。当事人申请打点总担保的,海合该当正在10个职业日内审核并决断是否担当担保。

  返还时刻:有下列情景之一的,海合该当书面通告当事人打点担保家产、权力退还手续:1.当事人仍然推行相合法令任务的;2.当事人不再从事特定海合营业的;3.担保家产、权力被海合选用抵缴办法后仍有残剩的;4.其他必要退还的情景。

  征收规范:案件类确保金网罗学问产权海合维护确保金、学问产权反担保担保金和其他案件类确保金,征收规范为:1.服从依申请维护的学问产权海合维护确保金和学问产权反担保担保金收取规范为与被扣货品等值。2.服从主动依权力维护的学问产权海合维护确保金收取规范为:货品价钱不够黎民币2万元的,供应相当于货品价钱的担保;货品价钱为黎民币2万元至20万元的,供应相当于货品价钱50%的担保,但担保金额不得少于黎民币2万元;货品价钱逾越黎民币20万元的,供应黎民币10万元的担保。3.其他案件类需供应不低于《海合行政科罚幅度参照规范》(署缉发〔2016〕6号)规章的通常情节科罚幅度计核金额的足额确保金。4.经海合总署批准总担保的,对付字号权维护的货品无需另行提交担保。

  返还时刻:1.学问产权海合维护确保金自权力人结清货品解决用度后由海合返还,或依据法院条件推广。2.学问产权反担保担保金自海合放行被幽囚货品之日起30个职业日返还,或依据法院条件推广。3.其他案件类确保金正在当事人推行完相合法令任务后返还。

  征收规范:确保金的起始数额为黎民币1000元。的确数额该当归纳思虑确保诉讼行径平常举办的必要、犯法嫌疑人的社会告急性、案件的性子、情节、或者判处责罚的轻重以及犯法嫌疑人的经济状态等境况确定。

  征收步骤:对犯法嫌疑人选用确保金格式取保候审的,缉私办案部分该当正在《呈请取保候审申诉书》中写明责令被取保候审人交纳确保金的数额,报海合缉私部分管当人允许后,缉私办案部分筑造《收取确保金通告书》,投递被取保候审人和为其供应确保金的单元或者局部,责令其向海合缉私部分指定的银行一次性交纳确保金。被取保候审人或者其法定代办人、近支属、相合单元凭《收取确保金通告书》向海合缉私部分指定的银行交纳确保金。银行正在收取确保金后,填写《收取确保金通告书》回执联并加盖银行印章退还海合缉私部分,回执联存入诉讼卷。

  返还时刻:被取保候审人正在取保候审光阴未违反取保候审相合规章,也没有从头成心犯法的,或者缉私部分决断捣毁案件、终止窥察的,正在消除取保候审、转化强造办法的同时,缉私部分该当筑造《退还确保金决断书》,通告财政部分如数退还确保金给犯法嫌疑人。被取保候审人正在取保候审光阴未违反取保候审相合规章,但正在取保候审光阴涉嫌从头成心犯法被立案窥察的,担当推广的海合缉私部分该当暂扣其交纳的确保金,黎民查看院、黎民法院作出不告状决断、无罪占定的,该当退还确保金。

  依据《中华黎民共和国刑事诉讼法》第六十九条和《公安结构打点刑事案件步骤规章》第九十二条规章,被取保候审人正在取保候审光阴违反取保候审相合规章,海合缉私部分该当依据其情节,决断充公局限或者总共确保金。被取保候审人没有违反取保候审相合规章,但正在取保候审光阴涉嫌从头犯法被立案窥察的,缉私部分该当暂扣其交纳的确保金,待黎民法院占定生效后,决断是否充公确保金。对成心从头犯法的,该当充公确保金。

  征收规范:策划国内旅游营业和入境旅游营业的游历社,该当存入旅游办事质地确保金黎民币20万元;策划出境旅游营业的游历社,该当增存旅游办事质地确保金黎民币120万元。游历社每设立一个策划国内旅游营业和入境旅游营业的分社,该当向其确保金账户增存黎民币5万元;每设立一个策划出镜旅游营业的分社,该当向其确保金账户增存黎民币30万元。

  征收步骤:游历社该当自赢得游历社营业策划许可证之日起3个职业日内,正在国务院旅游行政主管部分指定的银行开设特意的旅游办事质地确保金账户,存入旅游办事质地确保金,或者向做出许可的旅游行政处理部分提交依法赢得的担保额度不低于相应确保金数额的银行担保。

  返还时刻:游历社自交纳或者补足旅游办事质地确保金之日起三年内未因损害旅游者合法权力受到行政结构罚款以上科罚的,旅游行政处理部分该当将确保金的交存数额消重50%,并向社会通告。游历社可凭省、自治区、直辖市旅游行政处理部分出具的凭证裁汰其确保金。游历社不再从事旅游营业的,凭旅游行政处理部分出具的凭证,向银行取回确保金。

  有下列情景之一的,旅游行政处理部分能够应用游历社的质地确保金:1、游历社违反旅游合同商定,损害旅游者的合法权力,经旅游行政处理部分查证属实的。2、游历社因结束、崩溃或者其他起因变成旅游者预交旅游用度失掉的。

  征收步骤:保障公司应正在保监会允许开业后30个职业日或允许增进注册本钱(营运本钱)后30个职业日内,将本钱确保金准时足额存入合适保监会规章的银行。保障公司未服从规章提存确保金或者违反规章动用确保金的,由保障监视处理机构责令修正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节告急的,能够控造其营业限造、责令阻滞担当新营业或者吊销营业许可证。对该机构直接负义务的主管职员和其他直接义务职员赐与申饬,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节告急的,捣毁任职资历。

  征收步骤:保障专业代办机构、保障经纪人该当自赢得许可证之日起20日内,以银行存款花式专户存储到贸易银行或以保监会认同的其他花式缴存,并自缴存确保金之日起10日内,将确保金条约存款复印件、确保金入账原始凭证复印件报送保监会。保障代办机构、保障经纪人未按规章缴存确保金的、由中国保监会责令修正,处2万元以上10万元以下罚款;情节告急的,责令破产整饬或者吊销许可证。对该机构直接担当的主管职员和其他义务职员,给于申饬,并处1万元以上10万元以下罚款;情节告急的、捣毁任职资历。

  返还时刻:保障专业代办机构、保障经纪人正在注册本钱裁汰、许可证被刊出、投保合适条款的职业义务险以及有保监会规章的其他情景时能够动用确保金,并应自愿用确保金之日起5日内书面申诉保监会。

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